作者| 孙继平，中证信用服务董事长
作者按：2025年湖北“三资三化”堪称地方政府平台资本运作的“教科书”。再次温习《毛泽东选集》：毛主席及其领导的中国共产党从井冈山到延安，从根据地建设到解放战争，将“三资三化”运用到了极致，对今天国有资产管理体制改革，仍然闪耀着启示的光芒。
延安窑洞里的煤油灯下，毛泽东用一支铅笔在军事地图上圈点着红色标记，他的目光落在已被封锁物资供给的陕甘宁边区——这里正在进行一场没有硝烟的资源配置革命。
在如今的国有资产管理改革语境中，“三资三化”是一个现代经济概念：资源资产化、资产证券化、资金杠杆化。然而回溯历史，中国共产党在革命战争年代的一系列创举，尤其是毛泽东领导时期的资源动员与配置实践，早已蕴含着这一思想的精髓。
从井冈山到延安，从根据地建设到解放战争，毛泽东及其领导的中国共产党，在资源极度匮乏、环境异常恶劣的条件下，创造性地运用各种方法将有限资源转化为革命力量，写下了资源配置史上独特而辉煌的一章。
一、革命年代的资源困局：在封锁中求生存
20世纪30-40年代，中国共产党领导的革命根据地面临着严峻的资源挑战。国民党对中央苏区实施严密的经济封锁，战略物资特别是食盐、药品、布匹等严重短缺。在陕甘宁边区，部队吃穿用度极度困难，每人每天只有五分钱的菜金，战士们冬天穿单衣，弹药更是稀缺。
面对这样的困境，毛泽东提出了 “自己动手，丰衣足食” 的号召。但这不仅仅是简单的生产自救，而是一整套将革命资源转化为可持续战斗力的系统性思维。他将土地、人力、民心等看似平常的资源，通过革命政策的转化，变为了革命最宝贵的资产。
“红军不怕远征难，万水千山只等闲”——毛泽东在《七律·长征》中的豪迈诗句背后，反映的正是革命队伍化险为夷、将不利条件转化为战略优势的非凡能力。这种将逆境转化为前进动力的思维方式，正是现代“资源资产化”理念的革命实践。
二、资源资产化：将土地与民心转化为革命资本
毛泽东深刻理解中国社会的基本矛盾，懂得将最广大农民的土地需求转化为革命最坚实的资源基础。井冈山时期，他主持制定《井冈山土地法》，这是中国共产党历史上的第一部土地法。
土地改革的实质是将中国农村最重要的资源——土地，从封建地主的占有中解放出来，重新分配给农民。这个过程完成了多重转化：将土地从私人财产转化为革命的政治资本；将农民从被压迫者转化为革命的支持者；将分散的农村力量转化为有组织的革命力量。
毛泽东在《湖南农民运动考察报告》中明确指出：“农民的主要攻击目标是土豪劣绅，不法地主……所有一切封建的宗法的思想和制度，都随着农民权力的升涨而动摇。”土地改革不仅是经济变革，更是政治动员和社会重构，这是最高层次的“资源资产化”实践。
在延安时期，面对国民党的经济封锁，毛泽东推动开展大生产运动，将南泥湾等荒凉之地变为“陕北好江南”，将闲置的荒地转化为支持抗战的粮仓和物资基地。这种将无用资源转化为宝贵资产的实践，是现代资产盘活的早期范本。
三、资产证券化：革命金融的创新探索
在金融手段匮乏的革命年代，毛泽东和中国共产党人创造性地运用了多种“准证券化”工具，将未来收益转化为当下的支持力量。
革命公债是这一时期的重要创新。1932年，中华苏维埃共和国临时中央政府发行了第一支革命战争公债，筹集了大量资金支持红军作战。这是一种将政府信用和未来税收能力“证券化”的尝试，虽然形式简单，但已具备现代资产证券化的雏形。
毛泽东在《我们的经济政策》中明确指出：“苏维埃财政政策的目的，在于保证革命战争的给养与供给，保证苏维埃一切革命费用的支出。”为实现这一目的，金融创新成为必然选择。
根据地还创造性地发行了货币和票证，建立独立的金融体系。陕甘宁边区银行发行的边币，不仅在根据地流通，甚至在部分敌占区也有一定信用。这些货币背后，是根据地的生产能力和物资储备作为支撑，实际上是将经济实力“证券化”为流通媒介。
物资票证系统是另一种创新。在物资极度匮乏的情况下，根据地发行粮票、布票等各种票证，根据实际需要进行分配，确保有限资源的最优配置。这种票证系统虽然不同于现代证券，但其背后是将未来供给能力提前“变现”的思维方式。
四、资金杠杆化：以小博大的人民战争艺术
毛泽东的军事思想中蕴含着丰富的杠杆思维。 “集中优势兵力，各个歼灭敌人” 的军事原则，本质上就是一种资源杠杆化的运用——将有限的军事力量集中使用，创造局部优势，实现以少胜多。
在资源配置上，毛泽东同样精通杠杆艺术。1942年，面对根据地严重的经济困难，毛泽东提出 “发展经济，保障供给” 的方针，通过组织生产合作社、开展劳动竞赛等方式，用有限的生产资料激发最大生产力。
杠杆化思维在群众动员中体现得最为明显。毛泽东创造性地通过减租减息、土地改革等政策，激发广大农民的革命热情，使他们成为革命最广泛的人力资源。这种将政策作为杠杆，撬动亿万民众支持的实践，是最高境界的杠杆化应用。
人民战争思想本身就是一种战略杠杆思维。毛泽东在《论持久战》中写道：“战争的伟力之最深厚的根源，存在于民众之中。”通过动员和武装群众，将分散的民间力量转化为有组织的战斗力量，实现了人力资本的极大杠杆化。
五、系统思维：资源配置的整体性与灵活性
毛泽东的资源配置思想不是孤立的战术调整，而是系统性的战略规划。他将军事斗争、经济建设、群众工作、政权建设等多个方面有机结合，形成相互支持的整体系统。
在《中国的红色政权为什么能够存在？》一文中，毛泽东详细分析了红色政权存在的条件，特别强调了“有足够给力的经济力”的重要性。他意识到，军事胜利需要经济支撑，而经济发展又需要安全环境，这种系统思维使得资源配置更加科学有效。
毛泽东还特别注重因地制宜的灵活性。在土地政策上，从井冈山时期的“没收一切土地”调整为抗日战争时期的“减租减息”，再到解放战争时期的“耕者有其田”，政策随着革命阶段和实际需要灵活调整，体现了资源配置原则性与灵活性的统一。
这种系统思维在解放战争时期的三大战役中达到顶峰。毛泽东统筹全局，不仅在军事上调动敌人，还在后勤保障、情报工作、群众支持等方面全面布局，将有限的资源转化为压倒性的战略优势。
六、群众路线：最根本的资源动员哲学
毛泽东资源配置思想的核心是群众路线。他认为，人民群众是历史的创造者，也是最根本的资源所在。如何动员和组织群众，是革命资源配置的关键问题。
在《关心群众生活，注意工作方法》中，毛泽东明确指出：“要得到群众的拥护吗？要群众拿出他们的全力放到战线上去吗？那末，就得和群众在一起，就得去发动群众的积极性，就得关心群众的痛痒，就得真心实意地为群众谋利益，解决群众的生产和生活的问题。”
这种群众路线不仅是一种政治原则，更是资源配置的最高智慧。通过解决群众的实际问题，获得群众的支持，从而将最广大的人力资源转化为革命力量，这是任何现代金融工具都无法比拟的“杠杆效应”。
在抗日战争最艰难的时期，毛泽东提出 “兵民是胜利之本” ，强调军队和民众的紧密结合。通过建立广泛的抗日民族统一战线，将不同阶级、不同党派的力量整合起来，形成了抵抗外敌的巨大合力。
七、历史启示：毛泽东资源配置思想的当代价值
毛泽东时代的资源配置实践，虽然发生在完全不同的历史背景下，但其核心智慧对今天的“三资三化”改革仍有重要启示：
价值观引领资源配置方向。毛泽东时代一切资源配置都服务于“人民解放”这一根本目标，现代国有资产管理也应明确价值导向，确保资源配置服务于公共利益和国家发展战略。
创新精神突破资源约束。面对极端困难的条件，毛泽东和中国共产党人创造了一系列资源配置的创新方法，这种创新精神在今天依然宝贵，特别是在国有资产管理体制改革中，需要勇于突破传统思维束缚。
系统性思维优化资源配置。毛泽东总是从全局高度思考资源配置问题，将经济、政治、军事等因素综合考虑，这种系统思维对于今天处理复杂的国有资产管理问题具有重要借鉴意义。
群众路线保障资源配置效率。毛泽东时代最成功的资源配置实践都建立在广泛动员群众的基础上，今天的国有资产管理也应注重公开透明，接受人民监督，确保资源配置符合人民利益。
毛泽东在《实践论》中写道：“通过实践而发现真理，又通过实践而证实真理和发展真理。”资源配置的最佳方法，最终需要在实践中探索和验证。革命战争年代的资源配置智慧，为我们今天的改革提供了宝贵的思想资源。
当我们在明亮的会议室中讨论“三资三化”改革方案时，或许可以回想延安窑洞里的那盏煤油灯。在那个资源极度匮乏的年代，一群理想主义者用智慧将有限的条件转化为改变中国的巨大力量。从土地改革到大生产运动，从革命公债到人民战争，毛泽东时代的资源配置实践，不仅是革命胜利的保障，更是中国人智慧和创造力的生动体现。
毛泽东资源配置思想的核心，在于始终把握根本方向，灵活运用各种手段，最大限度动员可用资源，服务于最广大人民的根本利益。这一思想精髓穿越时空，对今天的国有资产管理体制改革，仍然闪耀着启示的光芒。
